祁東縣深入貫徹《關于加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設的意見》,嚴格按照市委、市委政法委和縣委工作部署,聚焦搭平臺、強陣地、解民憂,持續(xù)發(fā)力、精準發(fā)力,全力打造矛盾糾紛“終點站”,社會大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
一、著力搭平臺,打造矛盾糾紛“集散地”。堅持因地制宜、便利群眾,全力推進綜治中心場所規(guī)范化建設。一是高站位推動。縣委先后2次召開縣委常委會專題研究,解決綜治中心規(guī)范化建設辦公用房、建設資金等問題。成立以縣委副書記為組長,副縣長、縣公安局局長,縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長等為副組長的實體化運行領導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是高標準建設。按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合江西等先進地區(qū)和兄弟縣市區(qū)建設經(jīng)驗,高標準設計、實用性建設縣鄉(xiāng)兩級綜治中心。目前,縣鄉(xiāng)兩級27個綜治中心全部投入實體化運行。三是高水平保障。縣委在縣財政困難的條件下,將綜治中心規(guī)范化建設納入縣級財政預算,統(tǒng)籌資金255萬元,保障縣鄉(xiāng)兩級綜治中心高質(zhì)量建設、高效率運行。
二、著力強陣地,打造為民服務“橋頭堡”。聚焦綜治中心矛盾糾紛預防化解和協(xié)助推動社會治安風險防控兩大核心職能,全面整合資源。多部門聯(lián)合。采取“常駐+輪駐+隨駐”的進駐方式,將縣法院、縣檢察院、縣公安局等8個部門列為縣級綜治中心常駐單位,縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局等11個單位輪駐或隨駐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心結(jié)合實際,統(tǒng)籌平安法治和應急辦、派出所、司法所等部門常駐。歸陽鎮(zhèn)結(jié)合實際,推動高新區(qū)開發(fā)建設局常駐,有效解決征地拆遷領域矛盾糾紛。多力量協(xié)同。抽調(diào)政治覺悟高、業(yè)務能力強、年富力強的業(yè)務骨干力量入駐綜治中心,縣級綜治中心組建法律法學專家?guī)?,強化行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解能力。鄉(xiāng)級綜治中心充分發(fā)揮村干部、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等“熟人”優(yōu)勢,推動矛盾糾紛源頭化解。配合推進全省矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)建設,以科技賦能提升社會治理精細化水平。多資源集約??h級綜治中心統(tǒng)籌調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟等資源,構(gòu)建矛盾糾紛受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、歸檔閉環(huán)管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心設立人民來訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、會商研判室,統(tǒng)籌司法、公安、自然資源、民政等資源,及時處置轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。
三、著力解民憂,打造矛盾糾紛“終點站”?!耙徽臼健狈?。統(tǒng)一設置群眾接待崗,無差別受理群眾反映的各項訴求,統(tǒng)一登記并錄入信息化平臺,現(xiàn)場發(fā)放《矛盾糾紛受理告知單》,明確告知承辦部門、辦理時限等,讓群眾心中有數(shù)、心中有底。截至目前,縣鄉(xiāng)兩級綜治中心共接待群眾1500余人次,登記受理各類矛盾糾紛220余件,發(fā)放《矛盾糾紛受理告知單》108份。“一攬子”解決。對統(tǒng)一登記受理的具體事項,通過《矛盾糾紛交辦單》和線上分流等方式,及時轉(zhuǎn)辦交辦,督促相關職能部門嚴格按照《祁東縣綜治中心定期辦結(jié)機制》要求組織調(diào)解。對涉及多個部門的重大矛盾糾紛、安全隱患,由縣級綜治中心負責人牽頭組織相關職能部門進行會商研判,強力推進、依法調(diào)處。目前縣鄉(xiāng)兩級共化解矛盾糾紛188件?!耙粭l龍”督辦。對群眾訴求的受理、辦理情況全程跟蹤,從時限、程序、結(jié)果等各方面,督促每個矛盾糾紛按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和工作流程依法化解,實時掌握每個矛盾糾紛化解進展情況。重點關注窮盡法律手段、仍然不服甚至有可能采取極端行為的人,以“工作提示函”“風險預警函”的形式提醒相關職能部門加強關注和穩(wěn)控,嚴防發(fā)生個人極端事件。目前,已督辦調(diào)度相關事項10次,牽頭組織工作專班協(xié)調(diào)5次。(作者系:中共祁東縣委副書記、政法委書記 陳昌義)
責編:王汝福
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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